中国行政区划体制与沿革

现行层级

中国的行政区划是省、市、县、乡四级。省级一共 34 个：23 省、5 自治区、4 直辖市、2 特别行政区；少数民族聚居的地方还单设民族自治地方（自治区、自治州、自治县）。各省简称、省会和区号可以翻全国省会城市大全和区划代码速查。

历史脉络

• 秦：推行郡县制，全国设郡、县两级，奠定中央集权下的区划基础；
• 汉：在郡之上增设“州”（刺史部），形成州—郡—县三级；
• 唐：设“道”作为监察区，后期道—府（州）—县；
• 宋：改道为“路”，路—府（州、军）—县；
• 元：创设行中书省（简称“行省”），是中国“省”制的开端，影响延续至今；
• 明：改称承宣布政使司（民间仍称省），清沿为“直省”；
• 近现代：民国废府州、存县并设市；新中国确立省、自治区、直辖市与特别行政区体系。

省制从何而来

省这个一级行政区，直接来自元朝的行省。今天 23 个省，大多能在元明清的布政区划里找到影子，只是边界来回改过好多回。自治区、直辖市、特别行政区则是后来按民族、城市和历史的考量加进去的。

地市演变

改革开放以来，大量“地区”改为地级市，“撤地设市”“撤县设区”“县改市”持续重塑着地级与县级边界。这也是为什么同一地名在不同时期可能对应不同层级与范围。

与代码的对应

每个行政区都有唯一的数字代码（GB/T 2260），省级两位、地级两位、县级两位，合起来就是身份证前六位。行政区划代码速查可帮你读懂这些编码背后的层级关系。