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中国城市群布局:19+2 战略支点

从京津冀到天山北坡,看懂城镇化空间格局
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什么是城市群

说白了,城市群就是围着一两个带动力强的中心城市,把周边城市在产业、基建、公共服务上拧成一股绳,慢慢往同城化方向走。比起城市各自单干,抱团能把资源聚起来、分工做细,这也是这些年新型城镇化最看重的一种形态。

19+2 总体布局

按发改委定下来、也写进十四五规划的口径,全国一共 19 个国家级城市群,再加上以拉萨、喀什为中心的两个边疆城市圈,合称 19加2。它们铺开成两横三纵的格局,东中西部都罩得住,连成一张多中心、多层级的网络。

发展定位城市群
优化提升(5 个)京津冀、长三角、珠三角(粤港澳)、成渝、长江中游
发展壮大(5 个)山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾
培育发展(9 个)哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡

三大核心城市群

与四大经济区的关系

城市群是“四大经济区”(东部、中部、西部、东北)在空间上的进一步细化与落地。例如成渝、关中平原、北部湾属于西部,中原、长江中游属于中部,哈长、辽中南属于东北。中国四大经济区划分从宏观战略层面界定区域政策,而城市群则把这种政策落到具体的城市网络之上。

城镇化的意义

靠城市群来推城镇化,好处是能替北京、上海这样的大城减负,顺带把中小城市带起来,区域差距也能小一点。现在城镇化率过了 60%,跟发达国家比还有余地,所以城市群被当成往后经济增长的一个主抓手。

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常见问题(FAQ)

问中国国家级城市群有多少个?

国家十四五规划明确要建19个国家级城市群,另加拉萨、喀什两个边疆城市群,合起来叫19加2。

问哪几个城市群是优化提升的重点?

京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、长江中游,这五个是被列为引领型、要优先优化提升的。

问城市群和都市圈有什么关系?

都市圈围着中心城市转、通勤紧密;几个相邻的都市圈加上中间的中小城市,就凑成了更大的城市群。